——云霄县在全省首创“三合一”殡葬改革便民服务窗口

殡葬改革是破千年旧俗、树一代新风的社会改革。近年来，云霄县坚持以人民为中心的发展理念，把殡葬改革作为精神文明建设的破题之举，以“转变丧葬观念、革除丧葬旧习、文明节俭治丧”为目标，整合民政、公安和卫健三方资源，在全省首建县级殡仪服务中心，首创“三合一”殡葬改革便民服务窗口，疫情期间创新推出“代祭扫”的便民措施，推动文明生态殡葬理念更加深入人心，殡葬服务更富人性与温情，移风易俗工作更上新台阶。该做法得到省民改厅充分肯定。

一、破旧立新，革陋俗倡新风。坚持全社会发动、全方位推进，打响殡葬改革攻坚战，大力提倡文明治丧的新思想、新风尚，着力破除旧观念、旧民俗，破解占道搭灵棚、办丧事、办酒席等殡葬扰民问题。一是强化组织推动。县委、县政府将殡葬改革工作作为党政一把手工程，列入全县深化改革、移风易俗的重点工作，专门成立改革领导小组，建立“政府主抓、民政牵头、部门协作”工作机制，由民政部门牵头负责，强化监督管理和业务指导，会同政法委、文明办将殡改工作列入各乡镇综治、文明年度创建活动的考评，各部门协同推进、形成合力，有力推动殡改工作落实。二是强化示范带动。印发《关于推行“移风易俗，集中治丧”活动的通告》，全县2万多名党员干部带头签订《移风易俗承诺书》、带头文明节俭祭扫、带头倡导殡葬改革，要求群众做到的，党员干部首先做到，要求群众不做的，党员干部首先不做，以殡改“主人翁”的意识带头宣传好、执行好、示范好，形成党员带头、全民动员、全社会参与的良好工作氛围。三是强化宣传发动。发挥电视电台、网络媒体、标语横幅等宣传载体作用，出动宣传车辆300次深入乡镇、村居开展宣传，形成电视有图像、广播有声音、社区有文字的全方位立体宣传模式，以强大宣传攻势，彻底破除广大群众守旧的思想樊篱。

二、改革升级，提时效更省心。以便民、利民、惠民为工作的出发点和落脚点，让殡葬改革成为一项民心工程。一是数据“多跑路”，群众“少跑腿”。在全省率先创新推行“一站式”殡仪便民服务，即整合县民政局、公安局和卫健局三方资源，在县殡仪服务中心开设“三合一殡葬改革便民服务窗口”，专人专岗、全年无休，为群众提供手续办理、守灵、出殡、火化等一站式服务，推行“程序标准化、服务规范化、收费公开化”，做到办事流程和审批材料压缩精简，实现“一张手续、一次缴费、一次办结”，办证时间由原来1-2天缩短到20分钟，做到省心省事省时省力。二是人才“引进来”，学习“走出去”。坚持“丧属至上，服务第一”的宗旨，采取“请进来，走出去”的用人机制，引进湖南长沙民政学院殡仪服务专业人才2名到中心工作；组织3批次共计40名殡仪中心员工到厦门殡仪馆开展业务培训，在设计新仪式、新内涵上下功夫，提升工作人员的从业素养及专业技能。三是用品“简易化”，费用“降下来”。集中出殡简化治丧用品，采用鲜花、清茶、智能化设备等环保物品代替治丧席桌，提倡用袖箍、黑布条、小白花代替披麻戴孝，规定丧事花圈每例不超过16支。同时，在原有物价局核定的基础上再降低殡葬服务收费标准，并免除火化、车辆等殡葬服务费，丧葬费用由原来每例3万多元减少到5000元，开业至今共举行约1000场追悼仪式及150场守灵仪式，累计减免丧葬费2000多万元，大大减轻群众负担。

三、服务提质，善创新引潮流。在今年新冠肺炎疫情的特殊背景下，为满足群众祭祀需求，进一步创新优化服务举措，开启疫情期间文明祭祀新风尚。一是推行集体祭扫服务。县殡仪服务中心、殡仪馆及时通过广电平台、微信公众号、LED显示屏等渠道发布通告，自春节假期后暂停举行遗体告别仪式和馆内守灵服务，并在清明节期间发送殡葬改革宣传短信62万条，组织各殡仪服务机构工作人员统一代为祭扫。二是创新“代祭扫”模式。由公墓方安排工作人员提供擦拭墓碑、鞠躬行礼、敬献鲜花等专门服务，运用直播、视频等方式增加逝者家属的参与感、代入感，弥补不能到场的遗憾。三是倡导“云”上祭扫。引导群众开展线上纪念活动，鼓励和倡导人们以更加文明、安全、环保的方式来缅怀追思先人。

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