村干做得好，村民烦恼少。村干部在乡村振兴和联系群众工作中承担重要任务。如何充分激发他们的干事创业活力，推动农村党组织比学赶超、晋位升级？

　　漳州在今年4月份完成一项考核评估工作——2021年换届的1556个村近万名村干部完成适岗能力“期中考”，亮出任上首份“成绩单”。

　　多维识干部，实绩论英雄。今年2月份，漳州制定下发《关于开展村干部特别是“一肩挑”人员适岗能力考核评估工作的通知》。《通知》重点围绕基层组织建设、乡村振兴、基层治理、党风廉政建设4个方面，明确抓党建促乡村振兴、发展壮大村级集体经济、人居环境整治等33项重点工作内容，对换届后新上任的村干部进行一次大检阅。

　　经过一段时间的全方位、立体式考核，村干部“期中考”成绩出炉：1865名评估为“好”、6776名评估为“较好”、776名评估为“一般”、217名评估为“差”。对评为“差”等次的村干部，有13名被免职、停职，8名调整岗位。

　　“考试”目的何在？——以“考什么”引导村干部明确“干什么”

　　“这是一次检阅成效的‘沙场点兵’,更是一次交流碰撞的‘实践活动’。”市委组织部相关负责人介绍，在2021年换届期间，他们经层层筛选，让一批有干事创业激情的能人“出征”“挂帅”。此次对这批村干部特别是“一肩挑”人员适岗能力进行考核评估，既是对他们的一次届中大考，也拓宽了群众对村干部的监督渠道。

　　市委组织部发出《通知》后，各县区纷纷结合实际细化措施、创新方式，近距离、多渠道、多维度开展评估工作，确保考核更加合理、公正。

　　在内容上把稳“标尺”，发挥综合考核“指挥棒”作用。

　　“为客观评判村干部综合素质，我们建立了村干部综合能力百分制量化考核评估机制。”南靖县委组织部副部长张雯婷介绍，他们细化制定了22项量化评估项目，同时推行正反向民主测评，设置7项指标进行正向赋分、反向扣分，最终形成村干部适岗评分值。

　　龙海区以“一考二评三挂钩”工作机制为抓手，进行村干部适岗能力评价。区委组织部部务会成员、区委组织员办主任康少宝介绍：“我们结合农村党组织评星定级、‘双强带双弱’等活动开展情况来突出差异化评估，按照述职述廉、民主测评、实绩考核、综合分析等程序对村干部做出综合评价。”

　　在形式上求新求变，画好村干部“画像”。

　　长泰区、平和县通过开展擂台比武活动，对村主干的能力进行立体式检阅，进一步放大“头雁效应”；云霄县、诏安县将包村领导干部、村“两委”干部、村务监督委员会成员等6类人员作为谈话了解必谈对象，确保考核有广度有深度。

　　“考核不是‘一锤子买卖’，我们推动各地建立‘分析、反馈、提升、再评估’的工作闭环，持续提升村干部工作水平，推动各项中心工作在基层一线落地落实。”市委组织部相关负责人表示。

　　据悉，市、县两级组织部门结合在全市开展的干部作风“五不”问题专项整治和“一线看作风、多维识干部”专项行动，每季度至少开展一次专题调研，常态化运用“四不两直”方式直插一线，深入了解掌握村干部坐班值班、便民服务代理等情况，加大压力传导，推动村干部转作风、提效能、促发展。我市各乡镇党委共组建122个工作专班，定期组织适岗能力评估“回头看”，做到以考促效、以评促进。

　　如何“考出”高分？——工作实绩和群众满意程度是第一标准

　　“要在考评结果上体现差异、拉开档次，产生‘干好有甜头、上进有盼头、落后有棒头’的效果，进一步调动村干部真抓实干、为民服务的积极性。”市委组织部相关负责人表示。

　　根据《通知》，考核评估为“一般”等次的，给予黄牌警告，及时约谈教育、下调绩效，有针对性地帮带提高；考核评估为“差”等次的，给予红牌警告，及时批评教育并取消绩效，倒逼村干部用心干事创业。

　　在平和县某乡镇，就有一村被镇考核组亮出了“红牌”。据群众反映：该村的“两委”班子战斗力不强、村容村貌整体较差、村级集体经济较薄弱……镇考核组细致开展实绩考核后，对该村“两委”干部适岗能力给出“差”评，经研究决定给予该村党组织“红牌”警告、达标创星等级降级等处理，对村党组织书记给予批评教育并取消绩效及相关奖励,同时参照有关要求开展整顿。

　　“考核也要加大正向激励力度，让作风硬、能力强、素质好的村干部涌现出来。”市委组织部有关负责人表示。

　　《通知》明确，对评价较优成效较好的村干部，结合“两优一先”评选，每2年将评选出一批优秀村干部特别是“一肩挑”示范典型。此外，适岗能力评估结果将作为绩效奖励、推荐考录、推荐“两代表一委员”等重要依据。

　　“好”，要拿得出真章实绩。芗城区浦南镇园坑村党支部书记林东海上任后，很快找到了产业发展的“症结”——园坑村虽有良好耕地资源，但主要以传统模式进行耕作，经营效益不高。于是，他带领村“两委”班子充分发挥党建引领作用，通过提供蔗苗、技术指导、负责联系销路等方式推广“黄金果蔗”种植，目前已将种植面积扩大至100多亩，推动产业增收、增效，得到了当地村民的认可。考核组通过多层面评价、多渠道了解，进行量化赋分，将林东海在此次考核中评定为“好”。

　　“好”，还要经得起立体式“检阅”。不久前，长泰区举办“村书记绘蓝图”活动，30名“一肩挑”村书记上台接受近距离、多维度评判。其中，岩溪镇湖珠村党总支书记洪鸿伟的“答卷”获得了“考官”的“好”评。原因是去年来，湖珠村先后完成花溪民宿、湖珠溪中下游水上娱乐等19个村级项目，加速推动乡村振兴发展步伐，获评“福建省乡村振兴实绩突出村”。

　　成绩虽已出炉，考验仍在路上。下一步，漳州将继续健全村干部考核评估体系，打造一支讲政治、敢担当、思路清、方向明的村干部队伍，不断提升为村民服务的能力和水平。

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