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漳州市审计局加强审计整改助力常态化“经济体检”

转载 超级管理员2025/03/25 18:12:02 发布 IP属地:未知 来源: 作者: 168 阅读 0 评论 0 点赞
近年来,漳州市审计局切实做好常态化“经济体检”,把加强审计发现问题整改工作作为发挥审计“治已病、防未病”作用的重要抓手,在健全完善审计整改机制、协同联动跟踪督查、构建审计成果运用机制等方面做了有益探索,在促进深化改革、规范管理、防范风险、标本兼治中实现审计效能最大化,提升审计监督质量和效益。

一、夯实基础,完善审计整改机制。一是强化制度保障。市委审计委员会加强总体设计、统筹协调,2019年出台《关于加强审计整改工作的意见(试行)》,首次以文件形式对审计整改责任、联动机制、报告、跟踪督办、成果运用、问责、公开等工作进行明确和规范,特别是将被审计单位审计整改落实和主管部门履行审计整改督促协助责任落实情况纳入绩效考评体系,以制度刚性约束推动审计整改长效机制建立健全,起到“审计一点、规范一片”的作用。二是优化业务流程。建立“一清单、两台账、三张函”的审计整改跟踪机制,即将审计查出问题、整改责任单位、整改时限等内容列为一张清单;在审计机关及被审计单位同步建立“审计查出问题”“整改落实结果”两个台账,实行挂账销号管理,倒逼审计整改;根据不同时间、不同阶段向被审计单位或主管部门等有关单位发出《告知函》《提醒函》《催促函》等函件,持续跟进审计整改工作,确保审计整改落到实处。三是倒逼整改落实。组织实施2016-2019年度审计整改“回头看”,形成2016-2019年审计发现问题整改清单,持续跟踪督促审计整改工作,促进各相关责任单位举一反三,建立健全长效机制,防范于未然。

二、统筹协调,凝聚审计整改合力。一是完善联动机制。进一步优化整改工作格局,把审计监督同人大、监察、组织人事等监督贯通协调,集聚优势资源,形成监督合力。市人大常委会每年均认真听取市本级财政预算执行和其他财政收支审计查出问题整改落实情况,提高监督的针对性和实效性。市委巡察办、市审计局联合下发《关于建立健全巡察机构与审计机关工作协调机制的实施意见(试行)》,明确沟通协调、协助配合、信息互通、成果共享等机制,为实现纪检监察机关与审计机关联动监督指明方向。市审计局会同组织人事等部门研究出台《漳州市经济责任审计工作联席会议议事规则》《漳州市经济责任审计工作联席会议办公室工作规则》,进一步加强信息共享,提升审计成果。二是加强督促指导。针对审计发现经济社会运行中的突出风险和重大隐患,推动各行业主管部门指导督促整改,牵头整改行业共性问题。如在应对疫情“六稳”措施落实情况跟踪审计中,市审计局推动市总工会出台《小微企业工会经费全额返还政策六条实施细则》。近年来,市审计局还针对领导干部履行经济责任、国企国资管理、生态环境保护等领域多发易发问题,推动组织部、国资委、生态环境局等部门立足各自职责,建立健全长效管理机制,推动整改工作取得实效。三是压实主体责任。推动被审计单位主要负责人落实整改“第一责任人”责任,除了向被审计单位下发问题清单、提醒函、催促函等,还多方借力压紧压实整改主体责任。对审计发现市县层面存在的突出问题,向当地党委、政府集中反馈,依靠党委审计委员会的力量推动整改。在各项审计中,同步关注上一次审计发现问题整改情况,确保改到位、不反弹,避免发生屡审屡犯问题。

三、关口前移,健全审计“治病防病”体系。一是健全预警机制。分类梳理近年来审计中发现的预算单位普遍存在的共性问题,形成6类17种问题的《审计提示提醒清单》,以市委审计委办公室名义印发给市直92个预算单位,要求各预算单位认真对照检查,自行纠偏整改,促进规范管理,切实发挥了审计“治已病防未病”的预警作用。二是开展审计宣讲。局主要领导带队在部分县(市、区)委中心组学习扩大会上专题讲解审计政策及典型案例,其他市局领导结合各种类型审计项目进点会对市直单位及部分县区也进行了审计宣讲,进一步督促指导审计发现问题整改工作等,让各级各部门熟悉掌握更多风险点、关键点,更加了解审计、支持审计,达到防范于未然的效果。三是发挥建设性作用。将“当下改”与“长久立”结合起来,在督查各级各部门落实审计结论、整改查出问题的基础上,深入分析问题背后的体制障碍、机制缺陷,提出切实可行的审计建议,为市委、市政府宏观决策提供科学依据,为被审计单位堵塞制度漏洞、健全长效机制提供遵循。2020年以来,以呈阅件等方式向市委审计委员会报告涉及经济责任审计、企业审计等重要事项9项,为市领导宏观决策提供第一手资料。

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